Grønland, Danmark og USA skal aftale rammerne for en amerikansk base ved Narsarsuaq. Kommune Kujalleq og bygdebestyrelsen er ikke nævnt som parter i den aftale, der blev underskrevet tirsdag.
Det gør spørgsmålet om lokal indflydelse konkret: Hvordan kommer Narsarsuaqs beboere med, når basens placering og hverdag skal fastlægges?
Inden underskrivelsen stillede borgmester Malene Vahl Rasmussen et klart krav i en udtalelse på kommunens hjemmeside:
– De lokale stemmer skal være en del af beslutningerne – ikke blot orienteres bagefter, skrev hun.
Aftalen tildeler ikke kommunen eller bygdebestyrelsen en særlig beslutningsret. Det betyder ikke i sig selv, at eksisterende kommunale beføjelser eller borgernes rettigheder bortfalder. Men en konkret ordning for deres deltagelse står ikke i teksten.
Byggeri omkring basen kan blive et fælles spørgsmål
Aftalen får også betydning uden for selve forsvarsområdet.
USA kan rejse bekymring over byggeri eller ændret brug af bygninger og anlæg i nærheden, hvis det kan true forsvarsområdets sikkerhed. De tre parter skal derefter i fællesskab afgøre, hvilke skridt der er nødvendige.
Bestemmelsen giver altså ikke USA en generel ret til alene at stoppe alt byggeri i Narsarsuaq. Men den betyder, at sikkerheden omkring basen kan blive et hensyn, når der skal bygges eller ændres noget i nærheden.
Opgaver til grønlandske virksomheder
Der er også en økonomisk åbning. USA skal i størst muligt omfang bruge grønlandske leverandører til kommercielle varer og tjenester ved de amerikanske anlæg, herunder byggeri og vedligeholdelse.
Det er en mulighed for grønlandske virksomheder, ikke et løfte om et bestemt antal lokale job. Aftalen tager forbehold for kapacitet og gennemførlighed og reserverer ikke opgaverne til virksomheder i Narsarsuaq eller Sydgrønland.
Boliger, forsyning og beredskab
Borgmesteren fremhævede før underskrivelsen, at en større militær tilstedeværelse kan øge kommunens opgaver. Hun pegede blandt andet på boliger, forsyning, trafik, miljø og beredskab.
Aftalen fastlægger ikke et lokalt budget til de opgaver. Den indeholder derimod hensyn til det grønlandske samfund, levevis og jagt og fiskeri, når USA udøver sine adgangsrettigheder.
Det er i de kommende aftaler om basens rammer, at de overordnede hensyn skal møde Narsarsuaqs hverdag. Her står kommunens krav fast: De mennesker, der skal leve med basen, skal være med til at forme udviklingen.
